【办事指南】中型水利水电工程移民安置规划审核办事指南

中型水利水电工程移民安置规划审核办事指南

一、事项编码

1100637000530600000000757180824000

二、适用范围

申请内容:中型水利水电工程建设征地移民安置规划的许可申请。

申请人范围及申请条件:由云南省投资主管部门审批(审核)的中型水利水电工程项目法人、项目所在县(市)人民政府或移民管理机构。

三、事项类别

行政许可

四、设定及办理依据

设定依据:《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉》(国务院令第471号颁布,第679号修订)。

办理依据:

(一)《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉》(国务院令第471号颁布,第679号修订)“第十条第二款:大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。第十五条第三款:未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目,有关部门不得批准或者核准其建设,不得为其办理用地等有关手续。”;

(二)《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》(云政发〔2017〕86号):大型水利水电工程移民安置规划审核机构为省移民开发局;中型水利水电工程移民安置规划审核机构为州(市)移民管理机构;

(三)《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于调整省级部门行政许可事项的函》(云审改办发〔2017〕2号)“省移民开发局行政许可事项目录”:大中型水利水电工程移民安置规划审核行政许可事项实施机关为省移民开发局;

(四)《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于印发<云南省行政许可事项通用目录>的通知》(云审改办发〔2017〕9号)的“移民开发管理机构行政许可事项通用目录”中,大中型水利水电工程移民安置规划审核为省、州(市)移民开发管理机构行使的行政许可事项;

(五)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》(云政办发〔2018〕34号):“实施‘项目审批时间再砍一半’行动”。

五、受理机构

昭通市昭阳区太平街道锁营路283号“市民之家”综合窗口。

六、决定机构

昭通市水电移民工作办公室

七、办理条件

(一)予以批准的条件

本行政许可事项予以批准的条件,应同时具备下列条件:

1. 工程项目为国家和云南省审批的新建、改(扩)建的中型水利水电工程项目;

2. 工程建设征地移民安置规划大纲已经审批,工程建设征地移民安置规划报告按照审定的移民安置规划大纲进行编制;

3. 工程建设征地移民安置规划报告编制程序和内容符合国家、云南省移民安置相关的法律、法规、规章、政策和规程规范,达到国家水利部发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL 290-2009)、国家发展和改革委员会发布的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T 5064—2007)等规范的标准;

4. 工程建设征地实物调查成果和移民安置规划方案已经地方人民政府确认;

5. 项目法人或者项目主管部门完成工程建设征地移民安置社会稳定(信访)风险评估并达到相关规定要求。

(二)不予以批准的条件

本行政许可事项不予以批准的条件:不同时具备上述5个条件的不予批准。

八、申办材料

申请人把下列申请资料(文件、物品)送交办理窗口:

中型水利水电工程移民安置规划审核申请材料表

序号

材料名称

介质

要求

数量

要求

材料

来源

1

***关于审核《***工程可行性研究阶段(或初步设计阶段)建设征地移民安置规划报告》的请示或函

原件

1份

申请人

自备

电子

文档

1份

2

《***工程可行性研究阶段(或初步设计阶段)建设征地移民安置规划报告(送审稿)》(应包括移民安置意愿调查和安置区居民意见征求情况、地方人民政府对实物调查成果和移民安置方案的确认文件)

原件

3份

申请人

自备

电子

文档

1份

3

***工程建设征地移民安置社会稳定(信访)风险评估意见

原件

1份

申请人

自备

4

***工程建设征地移民安置规划大纲的批复文件或上一阶段该工程建设征地移民安置规划报告审核文件

复印件

1份

申请人

自备

电子

文档

1份

说明:序号前带“*”符号的材料在申请时提交。

九、办理方式

(一)窗口受理:直接到昭通市昭通市昭阳区太平街道锁营路“市民之家”综合窗口提交申请材料。

(二)网络受理:网络受理网址:http://ynzwfw.yn.gov.cn——昭通市——部门服务——昭通市水电移民工作办公室。

十、办理流程

(一)流程图

中型水库移民安置规划审核办事流程示意图

(二)办理程序

本行政许可事项办理流程主要包括申请、受理、审查、决定、送达等环节。

1、受理

本行政许可事项在经办人现场收取申请材料的同时,对照申请材料目录的要求进行审核,符合要求的当场出具《昭通市投资项目审批申请材料收取回执单》;不符合要求的,经办人当场发出《昭通市投资项目审批事项材料补正补齐意见书》,一次性告知申请单位经办人需要补正补齐的全部材料内容,并要求签字确认和在5个工作日内补正补齐材料,申请单位逾期不补正补齐材料的,做退件办理,并出具《昭通市投资项目审批事项退件意见书》。

2、审查

本行政许可事项依据国家、云南省关于大中型水利水电工程移民安置相关的法律、法规、规章、政策和规程规范,主要以国家水利部发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL 290-2009)、国家发展和改革委员会发布的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T 5064—2007)为标准,采用书面审查、实地核查和专家评审相结合的方式进行,其中:中型水利水电工程项目原则上采用书面审查和专家评审相结合的方式进行。

本行政许可事项审查均由中介服务机构按签订的合同要求,组织开展技术审查工作,并在18个工作日内提交技术审查成果:《***关于***工程可行性研究阶段(或初步设计阶段)建设征地移民安置规划报告技术审查的意见》。

3、许可决定

本行政许可事项完成技术审查并形成初步审核意见后,按照“三重一大”要求,通过召开会议的方式组织集体审查(会审)。

经集体审查(会审)后,出具审核决定。

本行政许可事项无审批证件。在完成审批决定后,按发文程序出具审核文件:《***关于***工程可行性研究阶段(或初步设计阶段)建设征地移民安置规划报告审核的意见》。

十一、办理时限

(一)法定期限

自受理之日起15个工作日。

(二)承诺期限

自受理之日起8个工作日。

十二、许可收费

本行政许可事项不收费。

十三、结果送达

自受理之日起7个工作日内经由现场取件或邮寄方式送达。

十四、行政救济途径与方式

(一)申请人在申请行政审批过程中,依法享有陈述权、申辩权;

(二)申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由;

(三)申请人不服行政许可决定的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议机构:

1、上级主管部门。云南省搬迁安置办公室。地址:昆明市盘龙区鼓楼路120号。联系电话:0871-65153938。

2、昭通市人民政府。地址:昭通市昭阳区迎丰路61号市司法局。联系电话0870-2166520。邮编:657000。

十五、咨询方式

(一)现场咨询

昭通市昭阳区太平街道锁营路283号“市民之家”综合窗口

(二)电话咨询

0870-2139816

十六、监督投诉方式

监督电话:驻市政府办纪检监察组办公室 0870-2131298(已承诺进驻大厅事项,在大厅不能办理)

现场投诉电话:0870—2241346(大厅工作人员审批服务态度、工作纪律等)

网络投诉网址:ynzwfw.yn.gov.cn

十七、办理地址和时间

地址:昭通市昭阳区太平街道锁营路283号“市民之家”服务大厅综合窗口

受理时间:星期一至星期五(法定节假日除外)上午9:00至12:00,下午13:00至17:00

十八、办理进程和结果查询

(一)办理进程查询方式

1、现场查询

昭通市昭阳区太平街道锁营路283号“市民之家”大厅电子显示屏

2、电话查询:0870—2139816

(二)结果公开查询方式

1、现场查询

昭通市昭阳区太平街道锁营路283号“市民之家”大厅电子显示屏

2、电话查询

0870—2139816

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